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党建之窗---北京佳益工程咨询有限公司 文章编号：229 发布日期：2005/9/13 |
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边祥慧：在全市第二批先进性教育活动培训工作会议上的讲话 |
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同志们：
根据中央、省委和市委的统一部署，我市第二批先进性教育活动从7月开始，到12月基本结束。前几天，大家集体收听收看了中央、省委第二批先进性教育活动工作会议实况，听取了贺国强、张高丽同志的重要讲话。7月1日，又参加了全市先进性教育活动第一批总结和第二批动员大会，听取了市委书记崔曰臣同志的重要讲话。对各级领导同志的重要讲话，我们一定要反复学习，深刻领会，吃透精神，在工作中抓好贯彻落实。
根据第二批教育活动的任务和特点，考虑到原单位工作需要，我们对教育活动办公室和督导组人员进行了充实调整，重新组成了办公室和督导组。办公室分综合协调（信息）组、材料组、宣传组、指导组、联络服务组5个组；同时，向各市区和市直有关单位派出7个督导组，以加强对教育活动的督促检查指导。今天，各市区、市直有关单位的负责人也都来参加会议。应该说，市委把这么重大的政治任务交给我们，既是对大家的信任，也是对我们思想政治素质、领导水平、驾驭协调能力的一次实际检验。希望大家继续发扬不怕吃苦、扎实工作的优良作风，认真借鉴第一批教育活动的成功经验，扎实搞好第二批教育活动，不辱使命，不负重托。今天的会议，既是一次动员会，也是一次集中培训会，标志着第二批先进性教育活动督导工作正式启动展开。下面，我根据中央、省委和市委关于开展第二批先进性教育活动的有关精神，就做好第二批教育活动和督导组及办公室的工作，讲几点意见。
一、充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性、必要性和艰巨性，切实增强使命感和责任感
全市参加第二批先进性教育活动的基层党组织有3551个，党员76051名。这些党组织和党员处在最基层，是改革发展的主力军，维护稳定的第一线，这些同志的积极性、创造性发挥充分了，对更好地贯彻落实市委“一一六一”发展目标和工作思路，实现我市经济社会更快更好发展至关重要；这个层次直接与群众打交道，党员素质如何，党组织战斗力怎么样，直接关系到党的形象和威信，对加强党同人民群众的血肉联系至关重要；这一批在整个先进性教育活动中起承前启后的作用，既是对第一批教育成果的巩固和检验，又能对第三批起到示范和导向作用，对能否把整个先进性教育活动搞成群众满意工程至关重要。对搞好第二批教育活动，中央和省委、市委都高度重视，召开专题会议进行研究部署。这充分说明开展好第二批教育活动意义重大、极为关键。
我市参加第二批先进性教育活动的单位，党组织和党员更多，行业领域分布更广，情况更为复杂，难度更大，教育任务更艰巨。一是基层党组织比重大、党员数量多，分别占总数的41.7%、36.3%；二是分布的行业、领域广，有街道、社区、镇机关、企业、新型经济组织和新社会组织、学校、科研院所等；三是党员从业状况复杂，不在职党员占49.5%，其中，离退休的党员为13201人，下岗失业党员2656人，还有流动党员947人，其中暂时联系不上的671人；四是年龄大、文化低的党员占的比例较大，其中，60岁以上的党员占23.3%，初中以下的占40.5%；五是教育活动面临一些实际困难，如，有的基层党组织工作基础比较薄弱；有的企业负责人对开展教育活动缺乏足够的理解和支持，集中学习的难度比较大；部分社区条件比较差，没有活动场所；有的基层党组织负责人素质不高、能力不强等。因此，要确保第二批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，各市区、市直有关单位必须切实加强领导、精心组织实施；督导组和办公室必须切实加强对教育活动的督促检查和工作指导。我们一定要从政治、全局和战略的高度，深刻认识搞好第二批教育活动的重要性、必要性和艰巨性，进一步增强做好工作的责任感和使命感，下最大的决心，尽最大的努力，扎扎实实做好工作，确保第二批先进性教育活动顺利开展，健康推进。
我们还要看到，做好第二批先进性教育活动，也有很多有利条件。中央、省委和市委对第二批先进性教育活动高度重视；第一批先进性教育活动积累了一些比较成功的经验，各级腾出了时间和精力抓第二批教育活动；全市党员群众对先进性教育活动支持、参与热情高，形成了重视先进性教育的良好氛围；我市基层党组织建设基础一直较好，一大批德才兼备、群众公认的干部进了基层党组织班子；各市区各单位对开展第二批先进性教育活动准备的比较充分，等等。尤其是这次参加督导工作的同志，大都参加过第一批先进性教育活动督导工作；各位督导组长，党性强，作风好，理论政策水平高，领导经验、工作经验丰富，在第一批先进性教育活动中尽职尽责，督导有方，工作富有成效，圆满完成了市委交给的督导任务，市委非常满意，所督导单位给予了很高的评价。相信大家一定会进一步认清肩负的光荣使命，切实增强责任感和紧迫感，认真履行工作职责，再接再厉，深入扎实地搞好第二批先进性教育活动。
二、准确把握第二批先进性教育活动的总体要求，深入扎实地指导开展好每个阶段和环节的工作
第二批先进性教育活动，面广量大，情况复杂，要求很高，任务很重，必须坚持高标准、高起点、高质量，确保取得实效。大家要认真学习领会中央、省委和市委精神，结合实际抓好贯彻落实。在这里，强调以下几点。
（一）要全面学习贯彻中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神。中央、省委下发的一系列有关文件及市委下发的《关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《关于第二批先进性教育活动的实施方案》，是开展第二批先进性教育活动的重要指导文件，也是做好督导工作的根本依据。大家要认真组织学习中央、省委和市委的文件精神，牢牢把握好先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤；认真学习中央、省委和市委领导同志关于先进性教育活动的一系列重要论述，特别是深入学习胡总书记视察山东和我市时的重要讲话，深刻理解胡总书记提出的先进性教育活动关键是要取得实效和努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程的要求。同时，还要认真组织学习贯彻中央、省委和市委在先进性教育活动各个阶段提出的一系列要求，把握好正确方向和工作主动权。
（二）要把握好第二批先进性教育活动的原则要求。根据中央、省委的精神，市委提出了在第二批先进性教育活动中需要把握好的六项原则要求：一是坚持突出学习实践“三个代表”重要思想这条主线；二是坚持理论联系实际，务求实效；三是坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评和自我批评；四是坚持发扬党内民主，走群众路线；五是坚持领导干部带头，发挥表率作用；六是坚持区别情况，分类指导。市委提出的这六条原则要求，既是我们开展第一批先进性教育活动的经验总结，也是在认真分析我市第二批先进性教育活动参加单位党组织和党员的实际情况后提出来的；既是重要的思想方法，也是重要的工作方法。对这些原则要求，大家一定要领会好、把握好、贯彻落实好。
（三）要把握好第二批先进性教育活动中应注意的问题。一是深入做好统一思想、激发内动力的工作。要有针对性地抓好思想发动，用中央和省委、市委关于先进性教育活动的部署要求统一思想，消除各种思想顾虑。要加强对基层党组织负责人的培训，增强他们搞好先进性教育活动的信心和决心；做好各类特殊情况党员的思想发动工作，并注意与解决他们的实际困难相结合；做好新经济组织和新社会组织业主的思想工作，引导他们正确理解和支持先进性教育活动。同时，对问题较多、矛盾突出、情况复杂的单位，上级党组织要帮助理顺情绪、化解矛盾、统一思想，并及时发现和解决每个阶段出现的思想问题，使党组织和党员的思想认识随着先进性教育活动的推进而不断深化提高。二是努力扩大先进性教育活动的覆盖面。要进一步摸清外出党员和流入党员的情况，各级党组织要下功夫努力找到失去联系的党员，同时要积极引导这种情况的党员主动找党组织。要落实好流动党员、聘用借用人员中党员、下岗失业人员中党员、未就业大中专毕业生党员和复转军人党员、离退休干部职工中党员的组织关系，把教育责任逐一落实到基层支部、落实到包帮责任人，力争使每一名党员都能参加活动、受到教育，感受到党组织的温暖。三是重视加强基层党组织建设。要抓好少数软弱涣散基层党组织的整顿，及时调整不称职、不作为的党组织主要负责人，切实配强配好党支部书记；创新基层党组织设置方式，加大在社区、新经济组织和新社会组织等单位组建党组织的力度，进一步理顺基层党组织隶属关系，努力做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活。要积极深化和推进各行业争创“五个好”基层党组织和争当“五个好”党员活动，继续完善基层党建工作示范点、党员示范岗、无职党员设岗定责等工作，提高基层党建工作水平。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，加大对困难基层单位的支持和帮扶力度。对经费、场地等方面存在困难的党组织，要统筹和整合现有资源，尽可能帮助协调解决，为开展先进性教育活动创造必要条件。要落实好下岗失业人员中党员的生活保障，千方百计关心帮助老党员和生活困难党员，增强党组织的凝聚力和向心力。四是扎实做好联系党员群众、服务党员群众的工作。要尽可能地扩大征求意见的范围，通过发放征求意见表、民主测评、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、网络、个别访谈、谈心等多种方式，广泛听取基层和群众的意见建议。要高度重视和认真梳理群众意见，把解决涉及群众切身利益、经过努力能够解决的突出问题作为重点，及时认真抓好整改。如，要关心群众的生产生活，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，切实解决群众生活、就医、住房、子女上学等方面的实际困难；坚决纠正和防止土地征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题。要因地制宜地组织开展各具特色的服务群众、奉献社会的主题实践活动，让群众得到实惠。同时，由于参加第二批教育活动的党员绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线，相当一部分党员在生产、生活等方面有实际困难。因此，在解决群众的困难的同时，还要积极做好联系党员、服务党员的工作，帮助党员解决困难。如，对生活比较困难的党员和老党员，各级党组织要竭尽所能地帮助他们解决实际问题。特别是对企业、社区中的下岗失业党员，在落实好基本生活保障的基础上，要采取“结对子”帮扶等措施，积极帮助他们转变就业观念，提高就业本领，鼓励支持帮助他们再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业。五是坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决突出问题。要认真查找和解决党组织、党员自身存在的突出问题、群众反映强烈的党风政风行风方面的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题。要认真解决面上存在的政治观念、大局意识不够强，党的意识和党员意识不够强，带领群众加快发展的本领和做群众工作的能力不够强，宗旨观念和群众观念不够强，组织纪律观念不够强，基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不够强等问题。同时，还要注意解决具体行业、系统存在的一些不同的突出问题。在企业，主要解决一些党员思想陈旧，应对市场竞争的素质和能力低，改革承受能力差，先锋模范作用不突出，主人翁意识和奉献意识差等问题，使党员更加重视学习生产技术和业务技能，成为本岗位生产业务骨干，促进企业持续健康发展；在街道、社区，主要解决一些党员思想境界不高，组织纪律观念、集体主义观念不强，缺乏城市意识、社区意识、责任意识，不能自觉接受党组织的教育管理和监督，对党组织开展的各项活动缺乏积极参与意识，在组织联系群众、传播先进文化方面模范带头作用不突出，对社区事务不积极、不关心等问题，积极帮助部分社区党组织协调解决办公场所和经费，创建新型社区；在镇机关及其直属单位，主要解决部分党员干部群众观念淡漠，作风不民主，服务意识不强，工作方法简单，工作纪律不严，自律意识不强，不能依法执政、民主执政、科学执政等问题，进一步转变职能，改进作风，更好地服务群众；在农村，主要解决部分党员干部作风不民主，政策观念和法制观念淡漠，科技素质和市场意识差，带头致富和带领群众共同致富能力弱等问题，加快农村经济发展，增加农民收入；在社会团体和中介组织，主要解决一些党员片面追求经济效益，组织观念、纪律观念、服务观念、诚信意识差，发挥作用不明显和不发挥作用等问题，使党员能够积极履行义务，充分发挥应有的先锋模范作用；在学校，主要解决一些青年党员对党的先进性缺乏正确的认识，不能正确对待和坚持党的优良传统和作风，缺乏政治上的敏锐性和辨别力，在各种非共产主义思想面前，彷徨迷惘，世界观、人生观和价值观产生偏差等问题，增强党性锻炼，使其能够更好地教书育人，为国家、为社会培养更多更好的高素质人才。六是加大探索创新力度。要在认真落实中央、省委和市委部署要求、完成好“规定动作”的前提下，积极创新“自选动作”，在教育活动的内容、方式方法、时间安排、组织领导等方面大胆探索，努力形成有利于调动党员积极性、提高教育活动成效、让群众接受和满意的措施办法，不断推动先进性教育活动深入开展。七是正确理解和执行相关政策。要坚持正面教育、自我教育为主的原则和从严治党方针，着力调动、保护和发挥各方面的积极性，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和做好本职工作上来。这次先进性教育活动不单独搞组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作，限期进行整改，促使他们努力转化为合格党员；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序，在巩固扩大教育活动成果时作出组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。八是继续抓好舆论宣传。要针对第二批先进性教育活动单位和党员的特点，充分利用电视、报刊、现代远程教育站点、《威海先锋网》、工作简报、宣传栏等，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传中央和各级党委的部署要求，宣传各条战线优秀共产党员的先进事迹，宣传开展先进性教育活动的经验、做法和成效，始终保持浓厚的舆论氛围，增强先进性教育活动的感染力和吸引力。九是坚持开展先进性教育活动与推动各项工作紧密结合。要紧紧围绕全市工作大局和本地区本单位中心工作开展先进性教育活动，以先进性教育活动推动各项工作，以经济社会发展成果、群众满意程度检验先进性教育活动的成效。通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的光荣感和责任感，更好地团结和带领广大群众，争创一流工作业绩，做到两不误、两促进。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由放松教育活动的倾向。
（四）要把握好第二批先进性教育活动的范围、方法步骤和每个阶段的具体要求。我市参加第二批先进性教育活动的范围是，街道、社区和社会团体，社会中介组织，民办非企业单位；各高等院校、中等专业学校、城区中小学校；党的关系隶属于市直、市区的各类公有和非公有企业及城区内的其他企业；镇机关及其直属单位，市（区）派驻镇的基层单位等。第二批先进性教育活动在时间安排、阶段划分、具体要求上，参照第一批的做法进行。各单位集中学习教育的时间一般不少于3个月，分为“学习动员、分析评议和整改提高”三个阶段进行。每个阶段开始前，市委先进性教育活动办公室将下发通知，作出具体安排。每个阶段的时间进度，可从实际出发，灵活安排。大家一定要搞清楚第二批开展先进性教育活动的范围和安排，指导各市（区）、市直有关单位扎实开展工作，力争这个批次的每位党员都能受到教育。这里，需要重点强调的是，由于第二批先进性教育活动情况复杂，大家要根据不同行业、不同单位特点和不同党员实际，坚持实事求是，加强具体指导，提出不同要求，增强针对性和实效性。具体工作中，既要看到两批先进性教育活动在指导思想、目标要求上的一致性，又要认清两批教育活动在教育对象、具体要求、工作方法上的不同；既要认真借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，又不能简单地套用第一批的做法，把分类指导贯穿第二批教育活动始终。
三、明确任务，认真履行好工作职责
开展先进性教育活动，各市区、市直有关单位和督导组及办公室的职责非常重要，大家一定要明确各自的工作任务，切实履行好职责，扎扎实实地搞好教育活动。
各市区、市直有关单位的职责任务是：坚持和落实领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，认真扎实组织开展好第二批先进性教育活动；党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人职责，抓部署、抓落实、抓督查，领导班子其他成员要结合分管工作齐抓共管，做到认识到位、工作到位、措施到位；要积极配合市委先进性教育活动办公室和督导组，搞好对本市区、本系统、单位先进性教育活动的督促检查指导，总结经验，推动面上工作开展；各市区、参加第二批教育活动单位较多的市直单位要抽调党建工作经验丰富、驾驭能力和责任心强、了解基层情况的同志组成督导组（指导组），加强对本市区、本单位教育活动的督促检查；要从本地区本单位实际出发，按照上级要求，研究制定好本市区、本单位教育活动的实施方案，并要督促所辖基层党组织制定好各自的具体实施方案；要通过整合现有资源和上级财政、党费投入等方式，帮助一些社区和新经济组织、新社会组织党组织解决好活动场地、必需经费等实际问题。有条件的市区、市直有关单位，可拿出部分资金为党员统一购买学习包、笔记本、笔等必要的学习用具，为开展先进性教育活动创造必要的条件；要始终坚持高标准、高质量地搞好教育活动，认真解决存在的突出问题，促进各项工作，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。另外，市委先进性教育活动办公室近期将对市直单位的党支部书记进行集中培训，各市区也要对各基层党组织书记进行集中培训，使他们明确教育活动的目标任务、原则要求和应把握好的问题，掌握有关政策、方法和程序，真正成为教育活动的“明白人”，切实提高履行直接责任人的能力和水平，更好地履行职责。同时，教育活动展开后，市里还将从教育活动办公室、市纪委、宣传部、党校等单位抽调专人，组成宣讲团，深入基层作辅导。各市区也要组成宣讲团，深入到厂矿、企业、农村、学校、社区等一线，就如何学习实践“三个代表”重要思想、如何开展先进性教育活动、如何保持共产党员先进性等问题，向广大党员进行面对面地讲解，解疑释惑，澄清模糊认识，增强教育活动的感染力和吸引力，增强广大党员学习的积极性和主动性，保证学习效果。
我市有第二批教育活动任务的市直单位共23家，涉及180个单位。这些单位的先进性教育活动按照组织关系隶属，由主管党委（党组）负责组织。其中，电信公司、招商局（顺德集团）、审计局（汇德会计师事务所）、劳动局（阳光大厦）、农业局（新建房地产公司）5个单位，由于所辖单位少、党员人数少，从工作上考虑，其先进性教育活动由市直机关工委统一负责组织；威实有限公司（电子园）由于地处高区，党员人数较少，按照就近就便的原则，其先进性教育活动由高区工委负责组织。
办公室的职责任务是：贯彻落实领导小组指示精神，了解掌握教育活动的进展情况；组织、指导、协调各级、各部门开展先进性教育活动；对先进性教育活动中遇到的相关问题进行研究，提出意见建议；搞好联络服务和对外宣传等。
督导组的职责任务，概括地讲，主要有这样四个方面：一是深入了解情况，提出意见建议。全程参与先进性教育活动，全面了解、切实掌握先进性教育活动各个阶段的真实情况，及时向所在市区、部门和单位党委（党组）提出意见、建议，保证先进性教育活动按照市委的部署要求并结合实际扎实开展。二是总结推广经验，用典型指导工作。认真总结基层创造的好经验、好做法，及时发现和推广典型，通过典型示范带动，推动面上先进性教育活动深入开展。会后，各市区、市直有关部门和各督导组要及时将信息员的姓名、联系方式等情况报送市委先进性教育活动办公室，以加强沟通交流，做好信息报送工作。三是及时发现问题，搞好把关定向。通过多种方式，注意了解先进性教育活动存在的薄弱环节和突出问题，对先进性教育活动的重要原则、重点工作、关键环节进行把关指导，确保每个阶段、每个环节的工作质量。四是全面反映情况，当好参谋助手。及时将所督导单位先进性教育活动的进展情况、取得的成效、重要问题以及意见和建议等，向市委先进性教育活动领导小组办公室反映，为加强面上的指导提供依据，当好参谋助手。
这里，需要强调的是：派驻市区的督导组，不驻市区，主要是定期或不定期到各市区进行巡回督导检查，通过听取汇报、参加会议、召开座谈会、个别谈话、查阅有关资料、问卷调查和走访等形式了解情况，研究问题，及时进行工作检查和指导。原则上每一阶段至少巡回督导检查两次，并向市委先进性教育活动办公室书面汇报工作情况。督导检查后，回工作单位上班。派驻市直有关单位的督导组，要在所督导单位设立专门办公室，驻下来办公，靠上去督导。除到各单位督导检查外，平时要安排专人值班，保持通讯畅通。有的督导组督导的单位比较多，人手又比较少，工作中分工要有所侧重，合理搭配力量，可分成小组分行业进行督导，确保督导工作扎实有效。
四、要讲究工作方法，提高督导工作的质量和水平
从我市第一批教育活动的实践看，搞好督导工作必须不怕吃苦，认真负责，深入调研，潜心研究，掌握政策，坚持标准，科学指导，靠上督导。刚才，王书记在讲话中总结了第一批督导工作的经验做法，概括了六条，各督导组要很好领会、借鉴和发扬。同时，要从实际出发，积极探索开展督导检查工作的有效途径和办法，在实践中创造和总结新的经验。具体工作中，要注意把握好以下几点：
第一，要紧紧依靠所到单位党组织开展工作，发挥好主要负责同志的作用。各市区各单位的先进性教育活动，总的是由各级党委负总责。督导组的主要职责是搞好督促、检查和指导。因此，各督导组一定要把握好工作的度，处理好与所去单位党委（党组）的关系，在市委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去单位党委开展工作。要多听情况介绍，多出点子，多督促检查，做到指导不领导，帮忙不添乱，到位不越位，“帮腔”不代替。要发挥好党委（党组）主要负责人的作用，督促各单位落实好先进性教育活动领导责任制。通过抓第一责任人，带动一个市区和单位的先进性教育活动。要注意加强与所到单位党委（党组）的沟通，特别是组长要与主要负责人保持密切联系，及时研究问题、交换意见，取得他们的理解和支持。通过加强沟通，统一思想，步调一致，把市委的要求和督导组的意见转化为各单位党委（党组）指导工作的自觉行动，形成强大工作合力。
第二，要坚持党性原则，认真履行职责。各督导组在市委先进性教育活动领导小组的领导下开展工作，要切实对领导小组负责。要坚持党性原则，充分发挥好应有的作用。我们强调依靠各级党委（党组）开展工作，绝不是被动地依靠，绝不是无所作为，而是要求大家认真贯彻中央、省委和市委的精神，坚持原则，说实情，讲真话，协助党委（党组）把好关。不能因为先进性教育活动由所到单位党委（党组）负总责，就缩手缩脚，不敢大胆履行职责。工作中，态度一定要明确，该讲的话一定要讲，该提的意见一定要提，该管的事一定要管，该表的态一定要表，不能怕得罪人，不能当老好人。特别在一些重大问题上，督导组一定要把好关，发现有不足之处的，要帮助弥补；工作不力的，要严肃指出；走了过场的，要推倒重来，帮助所在单位把先进性教育活动搞得扎扎实实，富有成效。
第三，要突出工作重点，强化分类指导。第二批先进性教育活动涉及面大，情况复杂，督导组要做好工作，必须抓住关键环节，突出工作重点，强化分类指导。要指导各市区各单位从不同行业、不同单位的实际出发，确定开展先进性教育的着力点，选择符合行业特点的教育内容和形式。如，在先进性教育活动的工作着力点上，要重点看街道社区是否把着力点放在了构建城市社区党建工作新格局，创建新型社区，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，充分发挥党员的先锋模范作用上；学校是否把着力点放在了坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人上；乡镇机关是否把着力点放在了努力增加农民收入，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实上；国有企业是否把着力点放在了提高国有资产的质量和运营效率，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，建立现代企业制度，推进企业的改革发展上；非公有制企业是否把着力点放在了认真执行党和国家的方针政策、法律法规，充分发挥党组织和党员作用，团结凝聚职工群众，维护好国家、企业和职工各方合法权益，促进企业健康发展上；民营企业、个体工商户是否把着力点放在做强做大企业、模范遵守国家的法律法规、自觉履行党员义务、热心社会公益事业上等。再比如，在学习内容和方式上，对生产一线的党员，可以根据需要，适当安排一些辅导报告；对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，作更加灵活的安排；对新经济组织和新社会组织中的党员，可采取业余、小型、分散等多种形式开展活动；对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律，使先进性教育活动更加贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际，确保学习效果和工作质量。
第四，要抓好典型带动，加大创新力度。典型就是旗帜。发挥好典型的示范带动作用，对搞好先进性教育活动有很重要的推动作用。第一批教育活动中，我们树立了15个先进典型，召开了先进典型事迹报告会，收到了较好效果。各督导组要注意深入基层，深入先进性教育活动的第一线，掌握情况，解决问题，总结经验。要通过调查研究，解剖麻雀，发现典型、培养典型、总结典型、推广典型，用典型指导工作。要注意创新督导检查工作方式，创造性地开展工作。把听和看结合起来，掌握真实情况；把点和面结合起来，全面了解为基础，重点解剖求深入；把督促检查和工作指导结合起来，发现问题和不足早提醒，提出指导性意见。要尊重基层和广大党员的首创精神，鼓励基层从实际出发，在完成“规定动作”的前提下，大胆探索，创新“自选动作”，努力形成有利于调动党员积极性、提高教育活动成效、让群众接受和满意的措施办法。
第五，要处理好掌握进度和保证质量的关系。质量是先进性教育活动的生命。要坚持质量第一，坚持时间、进度服从质量，防止虎头蛇尾、前紧后松。同时，要充分考虑到，第二批次先进性教育活动开展期间，各单位工作任务都十分繁重，各督导组要帮助所到单位统筹考虑，合理安排，在保证质量的前提下，尽可能地按照预定时间完成教育活动的各项任务。
五、要从严要求，加强督导组和办公室自身建设
打铁必须自身硬。督导组和办公室的同志要检查指导先进性教育活动，首先自己要做实践“三个代表”重要思想的表率，把开展督促指导工作的过程，当作增强党性的过程，当作自我学习提高的过程，始终带头保持共产党员的先进性。因此，一定要重视督导组、办公室的自身建设。
一要认真学习，提高政策水平。第二批先进性教育活动与第一批相比，任务更加艰巨，这就要求大家一定要抓紧学习。要重点学好中央、省委和市委领导同志的重要讲话精神，学好各级关于第二批先进性教育活动的文件，学好各级先进性教育活动领导小组的有关规定，明确目标，熟悉政策，把握要求，做教育活动的“明白人”。要坚持先学一步，多学一些，学深学透，取得指导工作的主动权。同时，开展先进性教育活动，政治性、政策性很强，确保教育活动不走过场、不出偏差、取得实效，必须准确领会和把握政策。要注意边学边干，边干边学，在学中掌握政策，在干中运用政策，用政策指导工作实践，对不清楚、不明白的问题要多请示、多汇报，确保先进性教育活动健康顺利进行。
二要勤奋敬业，甘于奉献。在座的各位同志，担负着指导搞好全市第二批次先进性教育活动、为第三批先进性教育活动积累经验的任务，职责在身，重任在肩。要把搞好第二批教育活动和督促指导工作作为光荣使命，勤勤恳恳，兢兢业业，坚守岗位，尽职尽责。
三要加强团结，密切协作。由于大家来自不同单位，相互之间还有一个了解、熟悉的过程。尽管各组职责不同，分工各有侧重，但都应该成为一个团结协作、配合密切、运转高效的有机整体。要服从领导，听从指挥，步调一致。要牢固树立“一盘棋”的思想，做到分工不分家，补台不拆台，互相支持，互相配合。大家在一起工作和生活，是事业需要，也是一种缘分，要注意思想上多交流，工作上多沟通，生活上多帮助，团结一致，齐心协力，共同做好工作。
四要严守纪律，廉洁自律。要严守政治纪律，对基层反映的情况、请示的问题，要一个口径、一个声音对外，不能随意答复，以免造成不好的影响。特别是对教育活动中了解到的领导班子和党员领导干部的有关情况，除了向组织汇报外，任何人不得向外透露。要严格遵守工作纪律，把主要精力靠在教育活动上，不能想来就来，想走就走。如果有事，组长、副组长要向教育活动办公室指导组组长请假，成员要向组长请假。要严格遵守廉政纪律，无论下基层检查工作，还是接待来人，都要严格执行有关规定，廉洁自律，不搞特殊，以实际行动维护督导组和办公室的良好形象。
同志们，搞好第二批先进性教育活动，是市委交给我们的重大政治任务。我们一定要不辱使命、不负重托，以饱满的工作热情和良好的精神状态，铺下身子，真抓实干，完满完成好各项工作任务，向市委交一份满意的答卷！ |
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